千帆竞渡，奋楫者先。近日，湖南省国资委印发了《湖南省国有企业完善公司治理范例汇编》，空港实业《完善治理机制 精准授权放权 全面提升公司高质量发展水平》作为“增强经理层活力”先进经验成功入选，并在全省国企推广。

一直以来，空港实业公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“两个一以贯之”要求，紧紧围绕国企改革深化提升行动重点任务，持续完善公司治理机制，优化权责体系，有效激发内生动力和发展活力，推动了公司高质量发展。

明晰职权，夯实治理基础

加强顶层设计。小智治事，大智治制。新时代的改革，更加注重制度建设的重要性，为确保治理主体权责清单符合政策法规要求，空港实业对各项基本规章制度开展梳理清查，对现行制度进行分级分类，形成了法人治理制度和公司管理制度两大部分、三级制度体系，对公司规章制度从计划、编订、审批到废止进行全生命周期管理，使公司规章制度建设有规可依，更具操作性，更加规范化和体系化。

统筹梳理权责。为保障公司治理顶层设计的协调统一，联动整理各项治理文件，形成以公司章程为统领，涵盖党委会、董事会及经理层权责在内的公司决策事项清单，涉及五大业务领域、80项具体权责事项。按制度图谱归类权责、依法律法规配置权力、将权责内容固化入章程，切实把党的领导落实到公司治理各环节。实现公司章程、公司治理主体议事规则和决策事项清单、“ 三重一大” 制度的深度联动，确保“横向到边，纵向到底”，实现“ 一表检索，一目了然”。

精准授权，激发活力动力

授权赋能。进一步推进董事会规范运行，充分保障董事会“定战略、作决策、防风险”功能发挥。考虑董事会运作实际，授权部分事项给董事长或总经理行使，进一步提高决策效率。划清经理层权责事项，更好保障经理层行权履职。明确经理层权责清单事项，根据董事会向经理层授权管理制度，出具经理层授权委托书，确保经理层依法履职。

优化流程。深化“放管服” 改革 ，激发业务主体活力，提升行政审批效能和公司管理水平。公司围绕职业经理人权限、工程建设、采购、经营、招商等权限事项，稳步分批进行授权放权，动态调整授放权事项清单，进一步推动资源向各分子公司倾斜，最大限度盘活用好现有资源，拓展市场资源。全面梳理公司审批流程，通过梳理流程、核准相关制度、删除不必要前置审批、直接授权相关分公司等方式，进一步简化审批手续，简化后项目审批可缩短至一天内完成，全面加快工作节奏，努力实现公司经营效益最大化。

明确激励。企业要滚石上山，人是关键因素。空港实业坚持以绩定薪、责薪一致，按照定性和定量相结合、定量为主的原则，确定每位经理层成员的年度考核内容和指标，一人一岗逐人签订差异化的年度经营业绩（绩效目标）责任书。健全市场化分配和激励机制，率先在集团实行分子公司经理层年薪制，强化全员薪酬与单位经营目标完成率挂钩考核，充分调动了干部员工的积极性、主动性。改革“排头兵”乐翔分公司率先破冰突围，经营利润较改革前增长了177%。

规范用权，强化监督实效

建立董事会监督工作机制。落实董事会决议事项督办跟踪制度，细化分解董事会决议任务，明确责任部门，跟踪决议事项落实，定期汇总落实情况向董事会报告。在公司总部设立外部董事办公室，向外部董事开放公司办公系统，定期提供经营分析等材料，邀请外部董事参加公司工作会、专项工作研讨会和调研，组织召开董事会薪酬与考核委员调研会、董事会审计与风险委员会专题会，邀请外部董事参加公司十四五规划中期修编研讨会，对修编工作提出意见和建议。

强化内部风险防控机制。积极开展风控体系建设工作，以月调度的机制实时把控风险，以培训和测试的方式宣贯和加深风险知识，多措并举，筑牢风险“ 防火墙”。出台《湖南空港实业全面深化违规举债和虚假化债及融投资领域专项监督工作方案》，对公司违规融资、违规担保、违规投资等问题开展监督检查。

从国企改革到深化提升，空港实业紧握改革接力棒，努力破除行业壁垒，奋力走好新时代“赶考路”。2023年，公司完成营业收入6.84亿元、实现利润1.96亿元，同比分别增长79%、507%；营业收入利润率28.8%，净资产收益率11.5%。2024年1-8月，空港实业累计完成营业收入4.9亿元、实现利润1.58亿元，资产总额达17.86亿元。

波涛蓄势，起于涓滴之力，事业成败，在于人心聚拢。这份“难中有为、干中有成、稳中有进”的发展答卷，是集团党委坚强领导的成果，也是空港实业全体员工同力协契、踔厉奋发的成果。

又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。正值国企改革深化提升行动落地实施的关键时期，空港实业将继续以钉钉子的精神抓实抓细各项重点任务，强化对标一流管理，扎实推动高质量发展取得新成效，为实现“ 三高四新” 美好蓝图贡献更大力量。