
中国民航网
近日,湖南机场集团被评为全省国资国企系统2022年法务工作先进单位。机场集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,围绕国企改革三年行动,大力推进法治机场和合规管理体系建设,探索建立化解重大法律风险长效机制,有效提升法律风险防范能力。
以更高站位推进法治建设
机场集团严格贯彻落实《企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,始终把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循,认真贯彻落实省委省政府、民航局和省国资委关于法治建设的重大决策部署,切实履行推进法治国企建设的职责。印发《“八五”法治宣传教育工作实施方案》《关于加强法治建设的指导意见》,通过法治宣传活动进基层、进班组、进工地、进农村等形式做好全员普法宣传教育工作。通过党委理论中心组学习、集中培训、学法考法、“湖南机场”微信公众号宣传等形式,组织管理人员加强对习近平法治思想、国家法律法规的学习。开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”等普法活动,营造机场集团遵法学法守法用法的良好氛围。
建立合法合规的顶层制度体系
机场集团先后制定出台《集团公司经济合同管理办法》,颁布首部《集团公司风险管理与内部控制暂行办法》,起草完成《集团公司法律事务管理办法》《集团公司合规管理办法》,修订完成《集团公司外聘律师管理办法》,不断完善法务体系制度建设。对新颁布、修订的制度、“三重一大”事项和以机场集团名义出具的法律文书,进行严格的合法合规性审查,确保制度体系系统协调、重大事项风险可控、法律文书合法有效。建立风险、内控、合规 “三位一体”的法律风险防范长效机制和“统一管理、分级负责”的法务工作管理机制,逐步形成法律事务管理部门健全、法务工作人员到位、责任落实到位的法律合规风险防范体系。
建立生命周期的合同管理流程
机场集团从合同项目的立项、项目采购、合同的签订、履行、变更、纠纷处理及终止,实现对经济合同的全生命周期管理。对集团范围内2017年以来的10248份经济合同按照工程建设类、机场服务类、经营服务类、其他类四大类进行归类整理,对35种常用经济合同进行集中编制,经意见征集、专业审核、会议审议等流程,编制并发布了《集团示范合同文本汇编(2022年)》,提高合同审批效率,有效防范合同法律风险。严格合同文本签订审查,对起草中发现的共性问题进行清单管理;以合同履行监管为抓手,每季度组织合同专项检查,对存在的问题要求立行立改,举一反三。组织合同管理集中培训,不断提高合同管理员专业素质。
建立三位一体的案件管理机制
机场集团建立由法务部全面把控、代理律师参与、相关业务部门配合的“三位一体”案件管理机制。建立诉讼、仲裁案件管理台账,法务部全面把握案件处理进度,全面参与案件处理,转变全面依托代理律师的局面,组织收集证据、研判案情、配合沟通司法仲裁部门,加大对案件的全面管控,促进案件向更有利于机场集团方向发展。加强诉前纠纷处理,及时化解纠纷,防止矛盾扩大升级,避免给机场集团造成不良社会影响。下属各单位的诉讼仲裁案件,均应及时上报集团法务部,在其主导或指导下有序开展应诉或提起诉讼,并在重要节点将诉讼进展情况及时报告集团法务部,切实维护机场集团的合法权益。组织对各单位的法务工作和制度建设与落实情况进行专项检查,并细化每一项考核指标,将考核结果与年终激励挂钩,督促各单位不断改进法务工作。聘请法学专家、律师,对全体法务工作人员、合同管理人员、工程项目管理人员、财务人员开展有关合同管理和工程招投标管理等内容培训,注重机场实际案例与理论相结合,不断提高法务人员专业素养,加强各单位法务人才队伍建设。
荣誉不仅是对过去成绩的肯定,更是对未来工作的鼓励。下一步,机场集团将持续加强法治建设,提升法律服务能力,防范法律合规风险,为机场集团的高质量发展保驾护航。