“此案为自己敲响了警钟，在今后的工作中我要端正全面从严管理的态度，从制度建设和廉洁风险点排查着手，对发现的问题深入调查、抓实整改，并深挖根源、加强防范，真正做到引以为鉴、以此为戒。”一名管理人员在集团靠企吃企典型案例剖析会上做剖析和反思。

9月26日，集团靠企吃企典型案例剖析会在空港实业召开，集团党委委员、纪委书记许云锦，集团纪委副书记、空港实业党委主要负责人、集团辖区各单位纪委负责人，集团纪检监察部工作人员，空港实业各职能部门、各分公司主要负责人参加。

案例剖析 警示警醒

空港实业汽运分公司巴士中心驾驶员和有关人员违规违纪案是今年集团纪委严肃查处的一起靠企吃企典型案例，这是一起系统性、制度性、塌方式的腐败案件。

“汽运分公司出现驾驶员利用职务之便伙同外部人员套取成品油倒卖获利并非法侵占，深刻反映出公司存在责任落实不严不细、监督真空、制度笼子不紧、教育不深不实、圈子乱象等多方面问题。”在案例分析会上，空港实业党委纪委主要负责人和汽运分公司、巴士中心相关人员逐一对发案的原因、存在的问题进行深刻分析和反思警醒。

巴士案中，巴士中心驾驶员虚列运行公里数、虚增油耗倒卖获利并非法侵占、私车公养等套油“大戏”让人触目惊心。而管理中存在的线路公里数测定随意、工作人员“双审”车辆运行流于形式、油费审查形同虚设、加油IC卡监管缺失、管理人员知情不报、预算编制不实不细等漏洞为套取“水钱”创造了机会和平台。发案期间，巴士中心油费成本的43%被非法套取。

回首疫情三年来，机场集团发展运行之艰难，而国有资金却这样源源不断被套取、流失掉，令人惊愕与痛惜。集团纪委依规依纪对涉案涉责的107人给予了相应处理处分，并追缴全部违规违纪款407万余元。

以案促改 长效治理

严肃查处典型案件的同时，深挖案件背后的思想根源、管理漏洞和制度缺陷，深入开展以案促改、以案促治才是关键处和落脚点。

空港实业深刻汲取巴士案教训，党委纪委协同发力，以案促改促治促建，切实做好整改“后半篇”文章。空港实业党委围绕解决思想根源上的问题、完善制度基础建设、扛起两个责任以案为鉴，聚焦全面开展党纪政纪教育整顿、从严从实全面开展立行立改、精准有效建立健全制度管理体系，抓紧抓实各项整改，由表及里、举一反三，确保整改工作顺利完成。

典型案例是最好的“教科书”和“清醒剂”。案发以来，巴士中心对违反中央八项规定精神、廉洁纪律、工作纪律和严重违反公司规章制度的问题进行了持续深刻剖析，并用实实在在大刀阔斧的整改重塑巴士中心健康快速发展之路。

如加大对全员纪律法规知识宣贯，加强典型案件警示教育；修订《巴士中心车辆加用油管理办法（暂行）规定》，进一步规范加油结算及油耗管理；重新设计驾驶员“加油登记本”，登记车辆每次加油时的里程表与上次加油的里程差；对所有固定运行线路及航延酒店公里数进行重新测量，填写驾驶员车辆里程表上的接车前与交车后的公里数；固定加油时段，每日安排值班队长监管加油现场；与中航油重新签订《车用燃油供应协议》，明确双方责任，细化工作流程；制定《汽车运输服务分公司驾驶员加油不规范引发的紧急情况应急预案》，对中心各项制度进行梳理，排查风险点和制度漏洞，修订完善各层级岗位手册；对各项制度执行情况进行跟进式监督，不定期抽查制度制定后的学习宣贯情况；加强群众监督和舆论监督，营造良好的监管环境。

以案促改让汽运分公司打了一场漂亮的“翻身仗”。从2022年亏损1204万元，到2023年7月实现盈利264万元，短短半年实现了扭亏为盈的“逆袭”。

举一反三 走深走实

近期，集团各分公司、子公司以支部为单位，组织全员学习案例通报，开展警示教育，举一反三，堵塞漏洞，进一步健全体制机制。

如长沙机场纪委通过送课到基层、组织观看警示教育片和警示教育现场体验活动等方式，进一步提升警示教育质效。全面梳理排查岗位廉洁风险点，更新廉洁风险点295个。聚焦靠企吃企、“两带头五整治”等专项整治行动，全面畅通信、访、网、电“四位一体”举报渠道，常态化开展明察暗访、值班人员酒精测试、出国证照清查、员工背景调查等督查，做深做实专项监督。9月份以来，各级党组织开展监督检查共370余次。

机场建设指挥部纪委督导安质部、计财部、工程项目部等立足职能职责，尤其是紧盯安全质量、项目分包、资金拨付使用等关键环节，优化监管措施，创新监管方式。全面审查、评估和清理现有制度，逐项梳理关键环节、重要程序等方面问题清单。强化制度执行情况的监督检查，推动形成“三重一大”集体决策、重大事项请示报告等重要制度执行闭环。

张家界机场纪委深刻汲取巴士案教训，切实抓好纪检队伍教育整顿，一体推进靠企吃企和领导干部利用职权或影响力为亲友牟利两个专项整治、以及“两带头五整治”专项行动走深走实，堵塞制度漏洞，持续净化政治生态。

衡阳机场纪委每月编辑一期《党风廉政专刊》下发至各支部开展纪律法规学习；每逢重大节日必开展节前教育和节日检查，坚决防止“节日病”发生；参与引入“云上管车”系统，对全机场56台各类车辆进行统一登记、调配、监管，打通11个廉洁敏感源，对79项数据实时精准监测，及时发现车辆加油、维修中资金使用的异常情况，推进监督关口前移。

激浊扬清 再立新功

“这起典型案例毒害了队伍风气、恶化了单位形象、损害了发展活力、加大了行政成本、破坏了纪法尊严。”

许云锦在案例分析会上指出，建设风清气正的政治生态，打造清廉机场还任重道远。集团重大工程建设项目多，各单位各类招采活动多，各级管理人员要以案为鉴、警钟长鸣。各单位纪委要用活典型案例“教材”，不定期回头看，通过持续以案促改促治促建，切实筑牢“三不腐”堤坝。要痛下决心，真改实改。空港实业各级组织要强化以案促改，确保取得实效。各单位要紧盯过程，注重结果导向，要对照检查，真改实改，防患未然。要举一反三，防控风险。通过巴士典型案例，各单位要举一反三，自查自纠，建章立制，着力做好安全生产、工程建设、项目招采、党的建设、队伍管理等领域风险防范。要严管厚爱，再立新功。通过吸取案例教训的同时要充分调动干部员工干事创业、勇于担当的积极性。集团和空港实业两级党委纪委将同步启动暖心回访，激励受处分管理人员放下包袱，轻装上阵，面向未来，再创佳绩，再立新功。

（通讯员：张慧）