敬畏是自律的开端，敬畏是行为的界限。心有所畏，才能行有所止。长沙机场飞行区管理部贯彻落实民航局安全运行形势分析会要求,以“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”为内核大力弘扬当代民航精神，深入推进“抓作风、强三基、守底线”作风建设，全面提升长沙机场飞行区运行保障能力。

一、以党建引领，践行“三个敬畏”精神，深化作风建设

“三个敬畏”是一个有机整体，敬畏生命是敬畏规章和敬畏职责的前提，是履行岗位职责的思想基础，敬畏规章和敬畏职责是为了扎牢安全基础，“三个敬畏”环环相扣、密不可分。飞行区安全又是机场安全的重中之重，长沙机场飞行区管理部承担飞行区场道系统、目视助航系统、围界系统、不停航施工管理、鸟击防范等工作。2020年机场集团下发的24项一级安全绩效指标中，飞行区管理部占比46%。集团2020年重大安全风险项目涉及长沙机场5项，其中机坪运行、不停航施工、鸟击及FOD防控风险管控的3项涉及飞行区管理部。回顾历年飞行区运行保障的不安全事件，参考其他兄弟机场的典型案例，均暴露了风险管控不充分、隐患排查不彻底、制度程序不完善、教育培训不到位等共性的作风问题。正因此，加强风险识别与防控，牢牢守住安全底线才显得尤为重要。飞行区管理部积极探索新形势下基层党建工作新思路、新方法、新途径，将“三个敬畏”纳入“三会一课”和主题党日议事日程，进行学习和讨论，建立了作风建设的工作机制，结合实际“抓党建与战疫情”和“抓党建与保安全”同部署同实施，着力在党建引领、疫情防控、基层组织建设、意识形态等工作中下大力气，发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用，在求真务实、真抓实干的作风上下功夫，持之以恒抓落实。

将作风建设与外来物专项整治结合。场务队全面落实安全主体责任，将作风建设融入专项整治，明确了24项具体任务和关键环节，创新FOD宣传形式，在控制区道口设置FOD宣传警示专栏，逐一对基地航空公司以及空港实业货运分公司开展了外来物走访和座谈，以问题为导向，反思FOD治理的薄弱环节，建立了联动管控机制，提升了本场外来物识别能力管控水平。将作风建设与鸟击防范专项评估结合。驱鸟护卫站加强与湖南师范大学合作，从生态环境调研、生态环境管理、鸟防人员管理、鸟类驱赶侵扰、驱鸟技术运用、鸟情信息收集、信息分析利用、鸟击报告等八个方面开展系统性评估自查。针对评估发现的问题和建议，逐一制定管控措施并跟踪落实，提升了鸟击防范保障能力。以“党务+业务”狠抓基层工作作风。助航灯光站挂牌成立首个“党员创新工作室”，着力把党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥到作风建设的各个环节，扎牢助航灯光安全保障体系。设立“党建引领”“业务管理”“专业技术”3个创新工作小组，把党建、队伍建设、安全运行相结合，形成党建引领创新长效机制，不断探索创新，不断强化“三基”，夯实工作作风。

二、以“敬畏生命”为基，以“敬畏职责”“敬畏规章”为准，履行职责素养和“精气神”检验

敬畏规章是敬畏生命和敬畏职责的重要保证，敬畏职责是敬畏生命和敬畏规章的具体体现。

“三个敬畏”重在全员全程参与。或许您是一名领导，当调查人员按照“四不放过”原则将您带走时，也许您会想，如果在日常安全管理工作中，我更重视些、更严格些、更精细些，是不是不安全事件就不会发生。或许您是一名一线员工，因为您的一次工作疏忽，旅客携带违禁物品导致机毁人亡、道面FOD导致飞机损伤、鸟击导致发动机失效、您是否会想，如果当时检查再仔细些、更专业一些，是不是不安全事件就不会发生。或许您是一名安全管理人员，您每次检查都很认真，但当事件调查发现您自查记录不完善、安全隐患跟进闭环不彻底，您是否会想，如果我检查得更充分些，更彻底些，是不是不安全事件就不会发生。每个人都不是安全工作的局外人，事故随时有可能在我们身边发生，唯有全员全程扎实作风建设方能夯实安全基础。

“三个敬畏”重在教育考评结合。飞行区管理部将涉及飞行区运行的45个规章标准分门别类列明学习项目、内容、时间，制定学习考核计划，开展为期十周的“学规章、守规章、考规章”活动。营造不折不扣落实规章标准的氛围，唯有保持积极向上的学习工作状态，追求精益求精的“工匠精神”，才能扎牢“三基”工作。飞行区管理部通过建立工作作风与积分奖惩挂钩的机制，参考驾照管理的模式，积分以“年”为周期采用12分累计制，每月汇总本月积分情况报部门领导小组副组长和组长审核后在月度绩效中兑现，每月公布当月前后三名，排名倒数的人员在安全教育会专项检讨，连续三个月排名部门倒数三名，则待岗一个月且重新跟班培训部门考核合格后上岗，总积分与年度职称申报、合同续签、工资晋升，服务明星及优秀班组长等评选的重要参考依据。同时建立积分告警机制，分四个档次分别设置了蓝色、黄色、橙色和红色警告机制，配合提醒谈话、培训考核等机制与措施，扎实扭转作风不实的问题。

“三个敬畏”重在紧盯关键环节。交接班、中午、下班后、节假日等不安全事件频发时段，为了扎实扭转作风问题，飞行区管理部紧盯关键时段、突出问题和关键环节，明确阶段性作风建设监督检查的重点，借助车辆定位系统回查道面巡视、道面吹扫、助航灯光维修、驱鸟药剂喷洒等作业执行过程和轨迹，重点监控各级“不放心”时段的履职尽责情况。全面梳理2019年度部门安全质量扣分项目（含作风建设扣分项目）、2020年各级整改反馈和部门内部自查发现问题的整改落实情况，杜绝整改不彻底，问题重复发生的现象。利用部门自主开发信息管理平台，实现线上图文并茂的发布问题，责任科室接单整改反馈，发起人验证确认的闭环管理。

长沙机场飞行区管理部将怀着敬畏之心、敬畏之情奋力书写好“敬畏生命、敬畏职责、敬畏规章”答卷，严格确立“红线”和底线意识，切实提高履职能力和安全执行力，真正做到党建和保障飞行区安全同频共振、相互促进。（作者单位：长沙机场飞行区管理部）